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        本月,地域面積8600平方千米、服務人口1600萬、常住人口1270多萬的蘇州,機動車保有量正式突破了500萬輛——位列全省第一。

        蘇州經濟的不斷崛起和人民荷包的日益豐滿,極大加速了機動車的購買力度和使用頻率。創紀錄的機動車保有量,也是多年來蘇州高質量發展取得突出成績的一個生動注腳。

        更加引人矚目的是,蘇州機動車的增長并未導致城市交通出現系統性和常態化的高峰擁堵甚至紊亂,市內出行反而更加井然有序。那么這背后所凸顯的城市治理能力的強勁提升,主要是通過哪些領域得以向世人呈現的?蘇州在這些領域的大放異彩,又預示出這座城市將走向怎樣的美好未來呢?

        更健康

        2022年10月15日17時,是一個必須載入蘇州交通發展史和城市文明進步史的重要時刻。當這一刻到來時,蘇州機動車保有量達到了5000456輛。500萬輛的高峰,從此被不斷攀登的蘇州邁過去了。

        10年間,蘇州GDP增加了1萬億元,增幅為83%。2012年時,蘇州機動車保有量為230多萬輛,10年時間增幅120%。蘇州機動車保有量,跑贏了同期城市GDP的增速。

        統計顯示,在5000456輛的保有總數中,蘇州市區汽車保有量為2138745輛——其中新能源汽車100632輛;縣市汽車保有量2786951輛——其中新能源汽車102272輛。

        今年初,高德地圖聯合國家信息中心大數據發展部、清華大學交通研究所等多家權威機構共同發布了《2021年度中國主要城市交通分析報告》?!秷蟾妗钒讶珖?0座主要城市的“交通健康指數”均值作為健康、亞健康臨界值,從而得出并制作了中國主要城市交通健康榜。榜單顯示,蘇州交通健康指數在汽車保有量超過400萬輛的8座城市中位列第一,甚至優于其他汽車保有量300萬~400萬輛的城市。

        四通八達的蘇州交通網。

        如果從高空俯視蘇州,一定會被蜿蜒或橫陳在幾何狀的現代建筑和郁郁蔥蔥的可愛植被間的交通基礎設施所展現出的秩序與氣勢所深深折服。經年累月為這座城市輸出增長和活力的百余萬機動車,就在這樣恢弘且疏而不漏的交通網絡中川流不息。蘇州公路網的面積密度,已達138.36公里/百平方公里。

        今天,蘇州高速公路里程為620公里,居全省首位。如果把蘇州高速公路全部拉直豎起,其最頂端甚至要比中國空間站的軌道高度還要高出200多公里。蘇州全市公路總里程為11742.3公里,長度幾乎接近地球的直徑。

        蘇州重大交通項目,更是遍地綻放——常嘉高速公路、張家港疏港高速公路和312蘇州西段改擴建工程全部建成。長三角第一批6條省際斷頭路中,有4條已正式通車。

        更統籌

        盡管蘇州交通基建成就斐然,但機動車的保有量畢竟突破500萬輛了。在總量龐大和車流分布不平衡的情況下,蘇州是如何疏解非常嚴重的高峰擁堵的呢?

        “如果總是反復出現嚴重的高峰擁堵,說明城市的交通治理體系出了問題。蘇州的解決之道是統籌協調,合理分流。”一位蘇州交通系統的負責人說。

        比如,蘇州一直在推動“公交優先”戰略。今天,10335輛公交車正準時準點地行駛在全市1164條城鄉線路上。相較2012年底,10年來蘇州公交車數量和公交線路,分別增長了19.42%與25.02%。

        其中,包括吳江在內的蘇州市區,一共坐擁628條公交線路,占全部公交線路的54%。在628條線路中,又有68%、即430條線路與154座軌道車站銜接——而當中,出入口100米內就設立公交站的軌道站有144個,占比93.5%。

        地鐵是蘇州市民出行的重要工具。

        接著就要說地鐵了。蘇州目前已投入運營的地鐵線路有5條,運營里程210公里;正在興建的地鐵線路有4條,在建里程161公里。未來,蘇州的“環線時代”將隨著8號線的開通并與3號線形成“組合環”后——最終到來。

        統計顯示,蘇州地鐵的日均客流量已達到120萬人次,占全部市民整個公交出行的50%甚至更多。

        公交和軌交的“兩網融合”,極大疏解了蘇州因機動車激增而面臨的一次次潛在高峰擁堵。

        更智能

        科技,是第一生產力。智慧賦能,在建設交通強國的技術支撐中始終處于中心位置。機動車數量過500萬而秩序井然,蘇州智慧交通的建設與布局,自然功不可沒。

        地面不勝枚舉的各類高靈敏度傳感器,以及太空中穿云破霧的多種人造衛星,能夠把蘇州全市的交通運行情況實時投送到蘇州市交通運輸應急指揮中心(TOCC)。指揮中心平均每天可以產生512TB的視頻存量和4200萬條衛星定位數據。從交通量、車速、擁擠度,到客貨車占比情況、收費站及進出省界通道的車流量、G204流量等,一目了然。

        匯集各方數據的蘇州市交通運輸應急指揮中心。

        基于大數據的分析結果,相關部門可對反復觀測到的擁擠路段,加強有針對性地巡查,從而制定長效管理機制,以消除安全隱患,提升出行體驗。

        蘇州已獲得了第29屆智能交通世界大會舉辦權,同時建成了智能交通世界大會示范項目庫。蘇州還在全省范圍內率先實現了一體化、扁平化調度管理模式,交通運輸指揮中心和公交智能調度中心皆建成并成功投運。

        今天,隨著蘇州交通政務數據資源庫等關鍵基礎設施的投入使用,蘇州的智能交通發展已在快車道上風馳電掣。

        蘇州輕舟無人小巴。

        不單是交通設施和道路管理的智能化,蘇州機動車產業的智能化程度也日益提升、今非昔比。

        統計顯示,蘇州市智能網聯汽車產業發展綜合實力目前排名全省第一、全國前列。蘇州全市從事智能網聯汽車產業直接相關企業超200家,直接產值250多億元。產業發展的巨大潛力,世所矚目。

        為了建設友好交通環境,蘇州在大力推動數字交通和智能網聯產業發展的基礎上,借助“雁陣式”智慧交通信號優化系統,對全市7200多個路口開展信號精細化配時——在重點路口,平均設置了10套以上的信號配時方案,以確保信號配時匹配交通流的動態變化。

        更精細

        治理車流擁堵,保持道路暢通,能否實現交通一以貫之的井然有序,考驗著一座城市的綜合治理能力。這里注定凝聚著蘇州人的建設力、科技力、想象力、執行力和專注力。從市域交通的宏觀布局到尋常巷陌的疏導整治,無不考驗著蘇州城市治理者的決心、耐心和細心。

        去年起,系統提升蘇州城市交通暢通能力水平被正式提上日程。圍繞上學堵、就醫難、停車亂、交通設施不友好等民生熱點痛點,針對性極強的“蘇暢工程”拉開了序幕。從此,蘇州大力開展安全護暢、道路疏暢、文明提暢“三大行動”和“十項攻堅”。

        今年,蘇州已全部完成14條市政府掛牌督辦重點隱患道路整改銷號。同時,在全市2680個路口推行大型車輛“右轉必停”交通管控措施,嚴查不按規定讓行行為。87個農村路口安裝了“哨兵系統”,全市857個行政村實行了“一村一交(輔)警”模式,交通安全防范和宣傳教育的觸角直接伸向鄉村與社區。

        細致入微朝前推進的“蘇暢工程”。

        精細化和有針對性的管理模式,在梳導古城交通時,成效更為凸顯。

        蘇州古城區道路總里程131.1公里,古城路網中主干道僅有人民路、干將路,支小路和街巷占比高達75.1%。路幅偏狹窄,改造空間不足,交通疏解能力差。還有值得重視的是,古城區不但要承擔內部交通需求,還要承擔大量的過境交通需求。

        一點一策,道路疏暢,說干就干。今年9月,蘇州一體化推進古城單向交通微循環,新增或調整了20條單行線,打造了6個微循環區域。年內,還將完成10條。蘇州匹配單行線設置,創新布設分散式停車泊位2163個,會同城管等部門大力推動電子停車收費改造、差異停車收費和停車錯時共享,從而大幅緩解了古城停車矛盾。實施單行后,片區通行效率早晚高峰提升約25%,平峰提升約10%。

        古城區的交通疏導是蘇州精細治理的典型之一。

        學校周邊道路時段性擁堵,不僅影響了交通,還影響了學生和家長們的情緒。對此,蘇州積極推廣學校地下停車接送和學校“通學巴士”,開設直達、指定停車場接駁以及環社區定點等多模式通學專線。市區范圍內共開通了各類校園定制公交專線54條,服務范圍覆蓋7所幼兒園、23所小學、28所中學和4所高職院校——日均服務學生近4.5萬人次,累計服務學生超過2600萬人次。

        重點醫院門口車輛排隊積壓,會耽擱病人就醫時間,這可不是小事。于是,蘇州從調優進出交通組織、暢通內外交通循環和整合周邊停車資源等多方面入手,緩解停車難。比如在蘇大附一院,通過整合共享周邊商業體4178個公共停車位,加強停車引導、綠波控制等措施,使得交通擁堵指數下降了11%;而在蘇州大學附屬兒童醫院,則緊扣古城西北片區路網大單行體系,構建區域循環網絡,在醫院門口設置就醫臨停泊位和停車專用通道,改善停車秩序。

        ……

        更健康、更統籌、更智能、更精細的現代交通治理手段,賦予了機動車超越500萬輛的蘇州在建設交通強國和推進能源革命的高質量發展時代更有辨識度的主動權。駕車行駛在園林之城的寬闊道路上,在不知不覺間伴隨著智能調度而神清氣爽,收獲的是滿滿的幸福感和自豪感。格外精彩的未來,已透過這部充滿智慧、美感與力量的框架,撲面而至。

        必須一提的是,蘇州交通治理的成功,尤其需要感謝數百萬遵紀守法、謙恭好禮的蘇州好司機們。穩重駕駛不闖燈,禮讓行人不怒路。人的文明素質,才是根本。只有擁有一支高素質的好司機群體,才能真正讓相關部門的精準調度和智慧城市的無縫協助合二為一,從而實現城市治理的錦上添花。

        蘇州,已經做到了。

        (圓桌觀察員 | 顧善聞 方方)

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